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工程消防设计引入第三方审查

发布时间:2021-01-25  

  本报讯 记者邓磊报道 昨日,市公安局就《关于建设工程消防技术审查、检测与行政审批分离的通知(征求意见稿)》(以下简称《通知》)举行听证。此次改革旨在通过引入社会技术服务力量提高行政审批效率,《通知》实施后,消防部门可参照消防服务技术机构提供的审查报告,直接对建筑工程的消防设计进行核查审批和验收。

  据介绍,《通知》的主要内容为,通过培育消防服务技术承担技术审查,加强对中介机构的监督,实现技术审查与行政审批完全分离。

  《通知》规定:建设单位取得建设工程规划许可文件后,可将建设工程施工图消防设计文件委托具有法定资质的消防技术服务机构进行咨询。

  通过消防设计技术性审查和形式审查的建设工程竣工后,在建设单位组织设计、施工、监理等单位竣工验收合格的基础上,由建设单位委托具有相应建筑消防设施检测资质的单位对工程消防设施和消防设计落实情况进行现场检查和技术性检测。检测合格后出具建设工程竣工消防验收技术检测合格书,提交公安机关消防机构进行核查审批。

  此外,建设、设计、施工、监理和消防技术服务机构及其相关人员在提交报告时还需同时提交《建设工程消防质量终身负责制承诺书》,实行建设工程消防质量终身负责制。

  “以前技术审查和行政审批是绑在一起的,均由消防部门负责,耗时相对较长。”昆明公安消防支队相关负责人介绍,技术审查和行政审批分离后,建设单位可将技术审查工作提前,但其间对于建筑工程的消防设计审查要求会更加严格。

  据了解,目前我市共有31家可提供咨询或检测服务的消防技术服务机构。建设工程消防技术审查、检测与行政审批分离制度暂定4月15日起在全市范围内实施。

  本次听证会共有17名代表参加,在听证代表发言这一环节中,关于消防技术服务机构的服务范围、时限、资质和监管等方面的意见和建议相对集中。对此,昆明公安消防支队相关负责人表示,此前公安部出台的《社会消防技术服务管理规定》已对消防技术服务机构的分级和资质条件等方面作出了明确、详细的规定。

  此外,一名听证代表提出,以前消防部门自行审查时是没有费用的,现在引入技术服务机构后必然会产生费用的问题,她希望相关管理部门能够对相应的收费问题进行明确。也有听证代表认为,涉及社会公众安全的行政权力不宜从职能部门剥离并转交社会。

  《消防法》规定:人员密集场所和其他特殊建设工程,建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程,未经依法审核或者审核不合格的,负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可,建设单位、施工单位不得施工;其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的,应当停止施工。来源昆明日报)


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